Загальна інформація про
Всеукраїнську асоціацію сільських та селищних рад

    Всеукраїнська асоціація сільських та селищних рад – добровільне  об’єднання територіальних громад сільських і селищних рад та асоціацій органів місцевого самоврядування, створено в 2009 році для захисту прав та інтересів територіальних громад, сприяння місцевому і регіональному розвитку.

          Станом на початок 2012 року до складу Асоціації входить  більше восьми тисяч територіальних громад та 2 асоціації органів місцевого самоврядування. У структурі Асоціації  діють 21 регіональне відділення.

          Асоціація є добровільним неурядовим, неприбутковим об’єднанням органів місцевого самоврядування . Вона створена для того , щоб органи місцевого самоврядування могли більш ефективно здійснювати свої повноваження, а також з метою поглиблення їх взаємодії та співпраці, об’єднанні зусиль та узгодження дій місцевих рад.

          Організація діяльності органів місцевого самоврядування – завдання непросте. Ця робота потребує спеціальних знань, навичок, підходів, а також ретельного аналізу раніше прийнятих правових актів і державних програм.

          Самотужки вирішити такі питання, розробити вагомі, зважені пропозиції щодо формування нової законодавчої основи органам місцевого самоврядування базового рівня не під силу. Це можливо лише через членство в об’єднанні, подібному до нашої Асоціації.  Фахівці та експерти Асоціації, отримуючи інформацію,від посадовців місцевих рад з усіх регіонів України, бачать проблеми на місцях, так би мовити зсередини, систематизують та аналізують отриману інформацію, що дозволяє виявляти прогалини у чинному законодавстві. Після чого ми можемо сформувати на високому рівні колективну думку та донести її до керівництва держави.

        В серпні місяці 2010 року між Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України», Всеукраїнською асоціацією сільських та селищних рад та Українською асоціацією районних і обласних рад,  ґрунтуючись на положеннях Конституції України, Європейської хартії місцевого самоврядування, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» і «Про асоціації органів місцевого самоврядування», беручи до уваги необхідність співпраці органів місцевого самоврядування та узгодження їх позицій з ключових питань територіальної організації влади в Україні, місцевого і регіонального розвитку,одним з основних завдань яких є поліпшення  забезпечення функціонування інституту місцевого самоврядування ,а також поєднання місцевих і державних інтересів було укладено угоду про заснування Національного конгресу місцевого самоврядування як форми взаємодії, взаємної допомоги, підтримки, консолідації інтересів місцевого самоврядування на державному рівні.

          Основними завданнями Асоціації є: 

- об`єднання зусиль сільських та селищних рад, спрямованих на захист прав та інтересів відповідних територіальних громад; - створення умов для ефективнішого здійснення повноважень місцевого самоврядування; 

 - налагодження взаємодії з органами державної влади у процесі вирішення питань місцевого і регіонального розвитку з метою узгодження загальнодержавних, регіональних та місцевих інтересів шляхом проведення консультацій, підготовки висновків та пропозицій до проектів нормативно-правових актів із зазначених питань; - сприяння органам місцевого самоврядування у підготовці проектів їх рішень; - координація діяльності членів Асоціації для досягнення мети та виконання завдань Асоціації. 

          Завдяки створенню Асоціації села та селища мають змогу напряму ефективно взаємодіяти з владою у вирішенні питань розвитку сіл та селищ,спільно розробляти законопроекти, що мають усунути існуючі проблеми українських сіл. Члени Асоціації мають змогу отримувати кваліфіковану методичну, правову, інформаційну допомогу.

          З ініціативи Асоціації та при її безпосередній участі внесено ряд важливих змін та доповнень до ряду діючих законів та цілої низки нових законопроектів. Зокрема: до Бюджетного та Податкового кодексів України, проектів Закону України «Про об’єднання територіальних громад» та Закону України « Про ринок земель», було запропоновано, щоб вибори депутатів сільських, селищних, міських рад проводилися за мажоритарною системою, а вибори депутатів обласних і районних рад – за змішаною:  50%депутатів – за пропорційною системою,, а 50% - за мажоритарною системою. В 2011 році правління Асоціації звернулось з листами  до Кабінету Міністрів України щодо:

-         внесення змін до Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженої постановою Кабінету Міністрів від 26.01.2011 №59 в зв’язку з виникненням проблемних питань при погодженні призначення на посаду головного бухгалтера бюджетної установи;

-         внесення змін до Бюджетного Кодексу України в частині видатків місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, на утримання місцевої пожежної охорони.

           У червні 2011 року відбувся Всеукраїнський форум сільських та селищних рад «Розвиток сільських територій – основа аграрної стратегії України». У заходах взяли участь понад 3000 сільських та селищних голів. У рамках Форуму відбулося підписання Меморандуму про співпрацю між Міністерством аграрної політики та продовольства України та Асоціацією. Меморандумом сторони визначили напрями співпраці у рамках довгострокового співробітництва з метою забезпечення соціально-економічного розвитку сільських територій. У документі передбачено об’єднання зусиль Міністерства та Асоціації для подальшого формування державної політики і реформування відносин власності на селі, розвинення інвестиційної діяльності в АПК.

          Планується спільно розробити і здійснити заходи, спрямовані на комплексний розвиток соціальної інфраструктури сільської місцевості, забезпечити захист земельних і майнових прав селян, а також підтримати розвиток особистих селянських і фермерських господарств, місцевого самоврядування і кооперації на селі. Серед пріоритетних завдань у сфері зайнятості сільського населення виокремлено сприяння поширенню сільського туризму та розвитку фізичної культури і спорту на селі. Важливим пунктом Меморандуму стало формування державної політики в частині долучення нас до обговорення нормативно-законодавчих актів, які розробляються чи готуються до прийняття.

          За ініціативою Всеукраїнської асоціації сільських та селищних раду серпні 20111 року утворено Громадський рух «Земля – народна власність!». Завданням руху є широке громадське обговорення проекту Закону України « Про ринок земель» в територіальних громадах, серед власників земельних паїв.

         В грудні місяці 2011 року вийшов з друку перший номер газети «Рідне село Україна», співзасновником якої є Всеукраїнська Асоціація сільських та селищних рад і тираж якої становить 200 тисяч примірників.

        За період з моменту створення ВАССР проведено 15 засідань правлінь(в т. ч. 2- виїзних), де було прийнято 84 рішення.

         Всеукраїнська асоціація сільських та селищних рад як інститут представлення і відстоювання спільних інтересів територіальних громад володіє достатнім потенціалом для подібної роботи та необхідними засобами впливу для розробки нормативно-правових актів, необхідних для забезпечення інтересів територіальних громад та їх мешканців.